2016年12月20日,在基金會(huì)召開的定點(diǎn)醫(yī)院院長工作座談會(huì)上,黃毅同志談學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》時(shí)指出,該《意見》是新中國成立之后,首次以黨中央國務(wù)院的名義下發(fā)的安全生產(chǎn)的重要文件共六部分三十條,提出許多改革發(fā)展的措施,這六部分都有關(guān)于職業(yè)健康的內(nèi)容。
第一部分,總體要求中,有指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)。在目標(biāo)任務(wù)里面,提出到2020年職業(yè)病危害防治工作要取得積極進(jìn)展。
第二部分,建立落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確要求在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任中,也把職業(yè)健康一并作為主體責(zé)任落實(shí)。
第三部分,改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制,明確提出堅(jiān)持管安全與管職業(yè)健康一塊抓,建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。
第四部分,大力推進(jìn)依法治理這方面,明確提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康法律法規(guī)的銜接融合,從法律上一體化,而且明確了安監(jiān)總局負(fù)責(zé)職業(yè)危害預(yù)防、治理國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布。
第五部分,在建立安全預(yù)防控制體系里,提出嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)與職業(yè)健康“三同時(shí)”制度,而且25條專門講了建立完善職業(yè)病防治體系,提出五項(xiàng)措施,第一是把職業(yè)病的防治納入政府民生工程考核體系,制定職業(yè)病防治中長期計(jì)劃,實(shí)施職業(yè)健康促進(jìn)計(jì)劃;第二是加強(qiáng)職業(yè)危害的技術(shù)改造,加強(qiáng)塵毒危害的源頭治理;第三是建立職業(yè)健康監(jiān)管職能保障體系,強(qiáng)化職業(yè)危害基礎(chǔ)研究診斷鑒定,綜合治療能力;第四是完善相關(guān)規(guī)定,擴(kuò)大職業(yè)病救助范圍,將失能人員納入工傷保險(xiǎn);第五是加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法,落實(shí)企業(yè)在職業(yè)危害防治上的主體責(zé)任。
第六部分加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè),提出構(gòu)建安全生產(chǎn)職業(yè)健康信息化全國一張網(wǎng),改革完善安全生產(chǎn)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法,支持開展一體化評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù),安評(píng)與職業(yè)危害一體化進(jìn)行評(píng)價(jià),鼓勵(lì)開展安全生產(chǎn)志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。